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全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈3月24日在上海表示,目前需要加快多層次資本市場建設,以更好地扶持創(chuàng)新型企業(yè)成長,其中給合法成立的股份制企業(yè)一個股權流通的渠道,是破解創(chuàng)新型企業(yè)和一般中小企業(yè)融資難的首要任務。

  吳曉靈是在當天舉行的“中國經(jīng)濟50人論壇(上海)研討會”上作出上述表示的。她稱,金融是服務業(yè),為企業(yè)融資服務首先是股本融資,其次才能是債務融資;中國的資本市場由于歷史的原因是一個倒金字塔的市場,不利于培育優(yōu)質(zhì)的上市資源。

  她建議目前要大力發(fā)展場外市場,給小企業(yè)提供股本融資的渠道。首先是建立以做市商為主體的柜臺市場,給小企業(yè)股本流通和股本融資的機會。其次,改造各地產(chǎn)權交易市場,使其成為柜臺市場。最后要嚴守場外市場底線,規(guī)范市場秩序。

  吳曉靈同時表示,要建立多層次資本市場升級降級機制,減少爆炒新股和炒作ST股票的現(xiàn)象。為此,一是要建立根據(jù)做市商個數(shù)、股票交易價格和數(shù)量為基礎的升級降級機制。二是引入做市商能加強券商對股份交易企業(yè)的責任,監(jiān)督其報表真實性和合理報價,并能發(fā)展中小證券公司。

  “在升降級的條件下,對上述公司的審核應從注重盈利性和凈資產(chǎn)規(guī)模轉向市場的認可性,著重于信息披露的內(nèi)容和內(nèi)容的真實性。有升降級機制后應允許存量股交易和上市。另外,有升降級機制可以取消借殼上市的制度,通過收購重組實現(xiàn)上市企業(yè)資源的優(yōu)化。”吳曉靈稱

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